江苏海洋大学商学院院长 宣昌勇, 连云港市人民政府副秘书长 刘江船, 江苏省社科院连云港分院院长 孙巨传

在构筑“双循环”经济体系的大背景下，连云港自贸片区要创新发展思路，不仅要迅速构筑起能够使国内外各类高端要素快速集聚和扩散的亚欧立体交通枢纽，搭建起国内与“一带一路”沿线国家（地区）合作交流的平台，而且要迅速壮大起自身经济实力，肩负起“一带一路”强支点和国内国际“双循环”重要节点的使命。

一是要创新构建亚欧重要交通枢纽的发展思路，以打造国内国际“双循环”重要节点为目标，变东西双向运输通道为“双漏斗底”型的重要交通枢纽。一直以来，连云港交通呈现出东西双向通道式运输，综合性交通立体交通体系没有形成，与周边腹地的联系不密。在构筑以国内大循环为主，国内循环和国际循环相互促进的“双循环”经济体系的大背景下，必须构筑既是国内循环的“漏斗底”，又是国际循环的“漏斗底”的“双漏斗底”节点，即国内的各类要素能够呈扇形在连云港快速集聚和扩散，国际的各类要素也能够呈扇形在连云港快速集聚和扩散的亚欧立体交通枢纽。

二是要创新构建集聚优质要素的开放门户的发展思路，以现代化海滨城区建设为突破口，以优质服务要素在海滨城区的快速集聚快速提升片区高端要素集聚力，实现港产城融合发展。连云港城市的优质资源大部分集中在市政府所在地的海州区，港产城分离严重，使得沿海城市本来能以现代化海滨城区吸引国内外高端要素集聚的能力大大降低，严重制约城市和产业的发展。因此，对于连云港片区来说，要吸引国内外高端要素的快速集聚，就必须下定决心，城市建设中心东移，建设现代化的海滨城区。

三是要创新打造“一带一路”沿线国家（地区）的合作交流平台的发展思路，以信息化和数字化为手段，线上和线下各类平台和载体融合发展，“虚实结合”，发挥联动机制，构建合作共赢的合作交流平台。连云港片区要打造“一带一路”沿线国家（地区）合作交流的平台，不能单打独斗、唱独角戏；在信息化高度发达的今天，更不能采用单一的线下模式，要“线下活动经常办，线上交流不间断”。只有互利双赢才能长期坚守，源远流长；只有联动协同，才能各展所长，百花齐放；只有线上与线下融合互促，才能业态丰富，渠道通畅。

四是要创新产业发展思路，摆脱传统路径依赖，以片区为“窗口”或“杠杆”，大力发展总部经济、平台经济、枢纽经济和现代服务经济，以临港重工业发展为重中之重，快速提升连云港的产业能级和经济实力，肩负起“一带一路”战略支点的重大使命。国内外发达的沿海城市绝大部分临港重工业发达，而一直以来连云港港口经济，特别是临港重工业发展滞后应该是连云港经济社会发展落后的主要原因。

五是要打造中日韩自由贸易区先行试验区，助力连云港“双循环”节点城市建设。连云港东临日韩，西连欧亚，承东启西，贯南通北，在“双循环”中发挥不可替代的作用。打造中日韩自由贸易区先行试验区不仅助力连云港国内国际“双循环”节点城市建设，而且有助于江苏在东亚区域经济一体化进程中抢占先机。